改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是我国新时期最鲜明的时代特点。宁波侨务工作的发展与我国改革开放的伟大历史进程息息相关、紧密相连。30年来，旅居海外的30多万宁波籍人士，利用各种途径和方式，积极为家乡建设事业献计献策，出资出力，成为推动宁波经济社会快速发展和走向世界的一支十分活跃的力量，为宁波的改革开放和现代化建设发挥了重要和独特的作用。可以说，改革开放30年，也是宁波侨务工作蓬勃发展的30年。

    1978年中共十一届三中全会召开后，宁波市侨办于1984年5月正式建立。在各级党委、政府的关心、支持下，经过侨务干部的努力，宁波市落实侨务政策工作也取得了重大进展。至上世纪80年代，我市共平反纠正了归侨侨眷在“文革”中的冤假错案157件；落实清退各类华侨私房34147平方米；清理了3933名归侨侨眷职工的人事档案；重新调整安置了60年代初期被精简的归侨职工及其直系亲属；归侨侨眷知识分子工作也取得显著成效。

    1984年8月小平同志发出“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的号召，激发了一大批海外宁波籍人士投身中国改革开放和现代化建设的积极性，他们纷纷回家乡探亲、扫墓、旅游等。1980年在香港、宁波两地同时成立甬港联谊会。1980年12月宁波第一家中外合资企业—东方眼镜有限公司成立，标志着宁波利用外资的大门向世界敞开。1984年12月19日，包玉刚先生与宁波市政府签署了他出资创办宁波大学的协议。与此同时，在包玉刚先生的热心推动下，国务院专门成立了“宁波经济开发协调小组”，此后陆续促成了宁波计划单列、兴建栎社机场、开发港口、建立交通集疏运网络、成立宁波经济建设促进协会等一系列大事。   

    1991年成立了宁波市海外交流协会，借助这一平台，促进宁波各界同华侨华人、港澳同胞及其社会团体，开展友好往来与合作。1992年，小平同志南巡谈话之后，我国的改革开放走上了加速发展的快车道。我们利用出国访问、接待海外来宾等机会，介绍宁波经济社会发展情况和良好的投资环境；借助宁波国际服装节、浙江投资贸易洽谈会等重大经贸活动，邀请海外侨胞及其社团来宁波考察；发挥宁波籍侨团及其重点人士的作用，引荐海外客商、专家学者到宁波考察投资、讲学传技等。香港、日本、美国、新加坡、德国等国家和地区的华侨华人及其社团纷纷组团前来宁波考察、洽谈，海外宁波籍人士还突破了传统观念，在家乡投资兴办实业，开展商品贸易，同时充分运用他们在国际上的影响力和人际关系，竭力为宁波介绍或引进国外先进技术、管理经验和信息，并热心引荐外省籍海外侨胞和外国朋友来甬参观考察，促成合资、合作项目的成功。

    跨入新世纪以来，根据科学发展观的要求，侨务工作努力探索自身发展规律。紧紧围绕党委、政府的中心工作，针对侨务工作不断出现的新情况和新特点，面对侨务资源非本地化和侨务工作社会化的新趋势，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性、遵循科学性的要求，我们及时调整了工作思路，实现了侨务工作的“三个转变”，即从接待服务型向服务发展型转变，从单一落实政策向依法护侨、排忧解难转变，从立足“宁波帮”到面向全世界华侨华人的转变。

    我们通过不断总结招商引资工作中的经验教训，树立大侨务观念，倡导“哪里有利侨商发展就介绍到哪里”的新理念。截止2007年底，宁波正在运营的“宁波帮”投资企业有1637家，总投资86.5亿美元，合同外资47.2亿美元，实际利用外资33.6亿美元。在积极引进侨资的同时，加强了以海外留学人员为主体的海外智力引进工作，通过建立人才信息库，加强交流与合作，促进宁波在环保、电子、生物、教育、医疗等领域的发展。余姚市侨资企业——宁波长城精工有限公司与姚力军等3位 “海归”博士共同承担实施的溅射靶材项目的成功，使我国成为继美国、日本之后，全球第三个具备溅射靶材生产能力的国家，填补了我国长期以来在此领域的空白。

    与此同时，海外宁波籍人士捐赠家乡社会公益事业再掀热潮。在王宽诚先生、包玉刚先生、邵逸夫先生、赵安中先生等推动下，更多的海外宁波帮人士慷慨捐赠，扶贫济困行善事。目前，宁波市侨胞在全国捐赠金额累计达72多亿元人民币，占全国接受捐赠总额的10%。近千名港澳侨胞为家乡捐资兴办教育、卫生、文化和各种公益事业5000多项，计12亿元人民币，占全省接受捐赠总额的近50%。今年来，还设立了教育、慈善等各类基金50余项，总规模达6500多万元。

    2002年，根据已故省爱乡楷模、荣誉市民顾国华先生的建议，市政府同意，甬港经济合作论坛开始举办，目前已成功举办六届，历届出席总人数达7600余人，其中香港嘉宾约2700多人，共引进项目125个，协议利用外资12.4亿美元，有效地促进了我市与香港的经贸合作与交流，使之成为继北京、上海之后香港与内地的又一交流平台，成为我市侨务工作为中心工作服务的有效载体。

    2006年，积极承办海外华商和专业人士科技创新合作交流会浙江分会场活动，协助举办了’2007中国宁波科技创业计划大赛；2008年承办了浙江省华侨华人专业人士回国（来华）创业研习班，美国、加拿大、日本等8个国家近40位华侨华人专业人士和在甬创业的十余位华侨华人专业人士代表出席。通过组织成立宁波市侨商会，有效搭建侨资企业与政府部门的沟通平台，通过每年组织的侨资(留学人员)企业恳谈会，协调解决企业中存在的具体问题；通过落实重点侨资企业联系制度，定期走访企业、及时化解矛盾。2002年以来，共计走访侨资企业1784家次，解决经济纠纷560多起，为企业排忧解难400多件。

    2002年，我市在全省率先对无退休金收入的老年归侨和贫困归侨给予每年每户l800元的生活补助，得到了上级部门和侨界的肯定；根据对外宣传宁波、对内宣传侨务的要求，我们创新对外宣传的平台，建立宁波侨网，加大侨务外宣工作的力度。我们还通过建立华文教育基地、每年组织华裔青少年夏令营活动、举办“茶花杯”中日学生书法比赛等，弘扬中华优秀文化。自2002年始，会同侨界有关部门开展“‘双鹿杯’侨界十件大事”评选活动，扩大了侨务工作的影响。2006年以来，港澳侨胞及企业在我市各级侨办的引导下，积极投入助推新农村建设，以多种方式关心支持“三农”工作，因地制宜采用引导捐赠投资、村企结对、建言献策、建立扶贫基金等服务新农村建设的多种途径。两年来，已在农村投资11个，合同利用外资金1.13亿美元，实到外资3740万元；引导侨港澳胞在农村捐赠项目126多项，捐赠额3309万元人民币；村企结对39个，达到了利侨富民、合作共赢的目的，得到了副省长钟山的肯定。

    为弘扬海外侨胞、港澳同胞爱国爱乡精神以及他们对家乡做出的贡献,已有85位海外侨胞、港澳同胞被授予宁波市荣誉市民称号，其中有42位海外侨胞、港澳同胞被授予浙江省爱乡楷模称号。邵逸夫、李达三、曹光彪、王宽诚4位先生还先后获得小行星命名的国际荣誉。

    总之，宁波侨务工作伴随改革开放30年的步伐，走过了恢复、成长、发展的不凡历程，市侨办连续两次被人事部、国侨办评为全国侨务系统先进集体，在市级机关开展的民主评议机关活动中连续三年被评为“三优”先进单位等等。

    30年侨务工作的实践，使我们深深体会到：只有全面落实党的侨务政策法规，知侨亲侨，依法护侨，才能凝聚侨心，发挥侨力；只有不断提升自身素质，努力做好“三新”工作，才能薪火相传，实现侨务资源的可持续发展；只有了解全局，诚信服务，敢做善为，才能赢得侨心，建成侨胞之家；只有用心用情用力，不断创新发展，才能永葆侨务工作的生机和活力。   （本文刊登于第842期《浙江侨声报》，作者系宁波市侨办主任）