今年,是宁波值得纪念与骄傲的一年。在中国大地纪念改革开放三十周年的日子里,宁波人民还加上了一项内容:纪念宁波成为国家计划单列市二十周年。改革开放三十年尤其是全面实施计划单列二十年,使宁波从一个沿海普通城市,一跃而成为知名国际港城、繁华东方商埠。2007年,宁波实现地区生产总值3433亿元,一举跨入全国「GDP3000亿元大城市俱乐部」;人均GDP达8026美元;全市所有县(市)均居全国百强县之列,且有两个县(市)高居前十;宁波在《2007中国十大最具幸福感城市》中,居第三位,在《2007中国公众城市宜居指数》上,居第五位。
1987:挤上计划单列市末班车
自1978年中国开始改革开放进程以后,1984年,国务院又批准沿海14个城市进一步对外开放。宁波亦有幸名列此14个城市之中,这给宁波带来了第一次发展机遇。宁波一下子成了国内的投资热点,仅1984年和1985年两年就完成城市建设工程量近1亿元,相当于前32年的总和。但是,正是这次机遇让宁波感觉到了自己的「先天不足」:城市各项基础设施建设滞后,严重制约着宁波进一步的改革开放。邓小平同志当时要求宁波要加快发展,要与大连比赛谁发展得更好更快。但是当时大连基础设施比宁波要好得多,宁波没有机场,没有自营进出口权,地方财政薄弱,财政收入的72.5%要上缴中央和省财政,只有27.5%由市留用。而大连已是计划单列市,财政不用上缴省里,享受省一级的经济管理权限,可以直接向中央争取各项政策支持。在以包玉刚为代表的「宁波帮」人士的帮助下,国务院终于在1987年2月最后一个批准宁波为计划单列市(全国现有5个计划单列市:深圳、大连、青岛、厦门、宁波)。
引以为傲:从末位跃居前列
回顾历史,即可清楚看出,此次国务院批准宁波成为国家计划单列市,给宁波创造了极大的发展空间。计划单列给了宁波一个新的发展起点,使得宁波的经济计划体制发生了重大变化,宁波享受到省一级的经济管理权限,在计划、规划、外贸、工业、农业等方面更加自主地制定整体规划和发展战略。宁波从此掀起了新一轮的发展高潮,在国内的地位大幅度提升。据统计,在中国城市综合竞争力排名中,宁波连续4年跻身十强。宁波以占中国1%的土地面积,占全国1/200的人口,贡献着中国生产总值的1/60,中国进出口总额的1/20!
计划单列20年,让宁波人取得了引以为傲的各项经济社会发展指标。比如:2007年,农民人均纯收入超过1万元,居中国十五个副省级城市第一位;市区居民人均可支配收入超过2万元,居中国副省级城市第二位;外贸自营进出口总额达到565亿美元,居中国副省级城市第3位;财政一般预算收入达到724亿元,居中国副省级城市第四位;生产总值达到3433亿元,居中国副省级城市第五位。
还有,宁波港2007年港口货物吞吐量3.45亿吨,位居中国第二位、世界第四位;集装箱吞吐量935万标箱,居中国第四位,世界第十一位。
宁波腾飞:港人亦多贡献
我们欣喜地看到,在宁波巨变的30年里,香港的「宁波帮」和帮宁波人士作出了重要的贡献。除了包玉刚等知名人士为宁波争取计划单列市起到了特殊作用之外,他们还通过捐款投资等方式支持宁波发展。截至2007年底,宁波市有1637家「宁波帮」投资企业正在运营,总投资86.5亿美元,合同外资47.2亿美元,实际利用外资33.6亿美元。1984年以来,海外「宁波帮」在中国捐赠额达60多亿元人民币,其中宁波市捐赠超过12亿元人民币。 如今,国家级梅山保税港区的设立,世界最长的杭州湾跨海大桥的建成通车,又使宁波获得了进一步提升城市实力的新空间。我们有理由相信,宁波必将会真正成为一个现代化的国际性港口大城市,以更耀眼的光芒屹立于中国东方。 (香港商报)
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